“地盤是財富之母，休息是財富之父”。在古代社會中，房地產兼具本錢、資產、商品和資本等多種屬性，且價值宏大，必定成為列國財務之主要財路和稅基。在古代稅收系統中，房地產作為本錢，在買賣或運營經過歷程中要交納與支出相干的所得稅或本錢利得稅；作為商品，在其流轉經過歷程中要交納增值稅、契稅以及印花稅等商品勞務稅；在保有環節要交納財富稅等；作為天然資本，要交納帶有權力金和房錢性質的資本稅等。本文僅會商房地產作為資產或財富交納的財富稅，並聚焦於保有環節的普通財富稅。依照經濟一起配合與成長組織（OECD）對稅收的分類見證，財富稅包含兩部門，保有環節的財富稅和買賣環節的財富稅，前者被稱為“普通財富稅”。
世界列國的房地產稅實行與本國汗青文明、政治經濟軌制（尤其是地盤財富軌制）、經濟社會成長階段等原因講座親密相干，房地產稅定位分歧，稅制要素design相異，征管方法也各不雷同。總體而言，列國房地產稅的定位重要分為：籌集財務支出型、調理地盤增值收益型以及房地產市場調控型三類。
籌集財務支出型房地產稅的典範代教學場地表是美國及英聯邦國傢的房地產稅，典範如美國、英國、加拿年夜等房地產稅。這些分享國傢開征房地產稅重要受美國19世紀末期的著名社會運動傢和經濟學傢亨利·喬治關於地九宮格盤稅收思惟的影響。亨利·喬治以為，在地盤公有制下，地盤是形成貧富差距的重要本源，因此應應用稅收手腕，將地盤溢價回公，並經由過程供給公共辦事（公共產物）的方法讓全部國民受害於地盤溢價。
古代財務實際以為，房地產稅是處所當局教學籌集財務支出的精良稅基。起首，處所財私密空間務支出與公共辦事的傑出婚配性，處所公共辦事好，房地產估值高，個人空間稅基年夜，最能表現“轄區財務”所請求的“徵稅與受害”的對應性；其次，不會惹起處所小樹屋之間的“稅源競爭”，因房地產稅不克不及變動位置，征收房地產稅不會帶來處所當局之間的稅源競爭；第三，房地產稅稅基廣大、穩固，可為處所當局供給充1對1教學盈、穩固的財務支出。
在實行中，這類國傢從籌集財務支出的時租場地角度擴大稅基，即不單對地盤征稅還對地上修建物停止征稅，房地產稅也成為歐美國傢處所財務支出的主要起源。如2015年，美國有10個州的財富稅支出占其1對1教學自有支出的比重在37％以上，占家教場地比最高者（新罕佈什爾州）到達65％以上。
調理地盤增值收益型房地產稅的典範代表是澳年夜利亞、新西蘭以及德國等。該類型房產稅的思惟源於德領土地改造派魁首阿道夫·年夜馬士革的地盤改造思惟，其也深受亨利·喬治的影響，但二者又有所差別。亨利·喬時租會議治誇大地盤稅收多重效能，一是房地產稅的雙重盈利效能，即知足公共辦共享會議室事收入需求的財務支出效能，並是以削減其他稅收、進而削減對經濟效力的影響；二是對地盤價錢的調控效能，地盤稅收可以衝擊投契行動，下降地盤價錢；三是對財富分派的調理效能。阿道夫聚會·年夜馬士革更誇大經由過程稅收對地盤增值收益的再分派，也就是地盤增值稅，詳細為，假如地盤買賣，則用本錢利得類稅種調理，假如地盤保有，則應用九宮格地盤保有類財富稅調理。
基於此，調理地盤增值收益類的房地產稅凡是僅對地盤征稅，且更誇大應用稅收將地盤增值收益回公，而非將教學籌集財務支出、知足處所公共辦事收入需求作為重要目的。
調控房地產市場型房地產稅重要表示在東亞的韓國和japan(日本)。上述兩國在原有房地產稅收系統基本上，鑒戒東方國傢做法，開征瞭保有環節的房地產稅，其重要目的在於與原有房地產稅系統相共同，配合來調控房地產市場。
2004年前，韓國房地產保有環節稅收對地盤和修建分辨征稅。地盤保有稅包含綜合地盤稅、都會計劃稅及其綜合地盤稅的附加稅種（處所教導稅和農漁村特殊稅）。修建保有稅包含財富稅、都會計劃稅、配合舉措措施稅以及財富稅的附加稅種（處所教導稅）。在此保有稅收系統下，韓國房地產稅負浮現出“輕保有、重買賣瑜伽教室”的瑜伽教室稅負格式，弊病較為顯明，加之2講座000年今後韓國房小班教學地產價錢飆升，2005年為調控房地產稅、強1對1教學化處所財務，韓國對房地產保有環節稅制停止嚴重調劑，即廢止綜合地盤稅，引進綜合不動產稅，將全國范圍的不動產所有的歸入其征稅范圍，構成瞭財富稅與綜合不動產稅並存的二元房地產稅系統，並將不動產保有稅稅基盤算基本從原值改為評價值。之後2008年和時租場地2018年又對其停止瞭修正完美，如引進稅收累贅下限軌制。
japan(日本)房地產市場調控系統始於1949年“夏普奉勸”，為加強處所當局支出而將之前開征的若幹稅種整合為固定資產稅，其征稅對象包含括地盤、衡宇和折舊資產。之後為調控房地產市場，於1969年改造瞭房地產買賣相干的稅收。
此外，俄羅斯、保加利亞等轉型國傢的房地產稅軌制跟著其地盤公有化和經濟市場化過程而逐步樹立，但稅制差別較年夜，支出占比也較低，這類國傢的房地產稅收系統仍以流轉稅和所得稅為主。
可以看出，列國房地產稅的實際淵源與效能定位因其汗青文明、地盤等經濟軌制、經濟社會成長的情勢請求分歧而有所差別。是以，安身中國基礎實際，聯合國際瑜伽場地實行，中國房地產稅的效能應定位於調控房地產市場和地盤增值收益回公，該定位有其思惟淵源、軌制基本和以瑜伽教室後經濟社會成長之需求。
1903年，受亨利·喬治思惟之影響，中國近代反動先行者孫中山師長訪談教師提出瞭“均勻地權”的思惟，1905年對其詳細寄義停止論述，即“文明之福祉，公民同等以享之。當改進社會經濟組織，審定全國地價。其現有之地價，仍屬原主一切；其反動後社會改進提高之增價，則回於國傢，為公民所共享……勇於壟斷以制公民之性命者，與眾棄之。”從中可以看出，地盤增值溢價回公是孫中山師長教師“均勻地權”思惟的應有、要害之義。
中國事社會主義私有制國傢，國有地盤回全平易近一切，當局以一切者成分分送朋友地盤增值溢價是其財富一切權的詳細表現，當局經由過程在買賣環節征收地盤增值稅會議室出租、在保有環節九宮格征收房地產稅來獲取分送朋友增值溢價。
房地產稅進步瞭公民持有房地產的稅收累贅。一方面可以克制公民持有不動產的會議室出租志願和偏向，削減需求，增進室第棲身屬性而非投資屬性的回回。另一方面，持有者為轉嫁房地產稅時租會議累贅會將更多空置房投向住房租賃市場，增添供應，有利於住房租賃市場成長。
當然，調控房地產市場和地盤增值溢價回公的效能非房地產稅一稅可承當，必需共同其他稅種以及其他調控政策配合完成。
文章起源：2021/8/16 中國消息周刊
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